Zásady
pro poskytování účelových dotací z rozpočtu Středočeského kraje v rámci Programu obnovy venkova v r. 2007

Zastupitelstvo Středočeského kraje stanoví pro poskytování účelových dotací obcím z rozpočtu kraje v rámci Programu obnovy venkova (dále jen ”POV") následující zásady: 

Část A - Obecná část

A 1. Vznik, obsah a řízení POV

1.	POV zásadně předpokládá participaci obyvatel venkova, občanských spolků a sdružení při obnově jejich obce v souladu s místními tradicemi a je zaměřen na hospodářský rozvoj obcí, regionů, svazků nebo sdružení obcí, stavební obnovu hospodářských objektů, obnovu a výstavbu občanské vybavenosti, technické infrastruktury a péči o krajinu. 
2.	Poskytování účelových dotací POV zabezpečuje Středočeský kraj od roku 2004 v rámci svého rozpočtu po projednání v Radě Středočeského kraje a schválení v Zastupitelstvu Středočeského kraje. 
3.	Pro posouzení žádostí obcí, jejich svazků nebo sdružení, a pro zpracování návrhů na poskytnutí účelových dotací stanovil Středočeský kraj jako svůj pracovní orgán Krajský výběrový výbor Programu obnovy venkova. 

A 2. Obecné zásady pro poskytování účelových dotací (dále jen "dotace")
A 2.1. Podmínky pro poskytnutí dotace
1.	Dotaci lze poskytnout na základě písemné žádosti.  Žadatelem může být:
a)	obec do 2 000 obyvatel
b)	svazek obcí 1), který byl registrován v souladu se zákonem o obcích 2) nebo sdružení obcí, jehož členy jsou pouze obce a které bylo registrováno v souladu s občanským zákoníkem 
2.	Na poskytnutí dotace není právní nárok. 
3.	Dotace je přísně účelová a je poskytována na základě smlouvy o poskytnutí účelové dotace uzavřené mezi Středočeským krajem a příjemcem dotace.
4.	Dotace se poskytuje do výše maximálního podílu na nákladech daného roku stanoveného těmito Zásadami. Budou-li tyto náklady nižší oproti předpokládaným, z nichž byla dotace vypočtena, příjemce vrátí alikvotní část poskytnuté dotace, pokud nesplní procentální podíly dle jednotlivých dotačních titulů (viz níže). 
5.	Pokud skutečné celkové náklady projektu překročí souhrn předpokládaných nákladů na realizaci projektu, uhradí příjemce částku tohoto překročení z vlastních zdrojů.
6.	Podporovaná dotace či projekt nesmí být podporován z žádných jiných programů, fondů a grantů Středočeského kraje.
7.	Příjemce dotace musí při čerpání dotace postupovat v souladu s příslušnými právními předpisy. Výběr dodavatele musí být proveden v souladu se zákonem č.40/2004 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů.
8.	Žádost o dotaci se podává prostřednictvím územně příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností na základě výzvy hejtmana, která bude zveřejněna na webové stránce Středočeského kraje3. Postup, lhůty a formuláře žádostí o poskytnutí dotace, popř. povinné přílohy žádostí a osnovy projektů, stanoví Středočeský kraj metodickým pokynem zveřejněným spolu s výzvou hejtmana.
9.	Další požadavky a podmínky pro čerpání dotace mohou být poskytovatelem zahrnuty do smlouvy o poskytnutí dotace.

A 2.2. Základní kritéria pro poskytnutí dotace
1.	Základní kritéria pro poskytnutí dotace v rámci dotačních titulů 1 a 3 jsou:
a)	soulad akce s místním programem obnovy vesnice zahrnujícím celou obec nebo její místní část – sídlo a programem rozvoje územního obvodu Středočeského kraje
b)	koherentnost (ucelenost a souvislost) celkového návrhu projektu;
c)	velikost obce/DSO;
d)	závazek obce/DSO o její účasti na financování akce;

2.	Základní kritéria pro poskytnutí dotace v rámci dotačního titulu 2 jsou:
a)	soulad projektu s cíli Programu obnovy venkova, s programem rozvoje územního obvodu Středočeského kraje a se strategií rozvoje mikroregionu;
b)	účinnost, efektivnost a udržitelnost projektu odvozená z projektových parametrů 
c)	definování rizik projektu (Logický rámec projektu);
d)	současné řešení více věcných problémů obnovy vesnic a rozvoje mikroregionu;
e)	možnost opakování a rozšiřování výstupů projektu;
f)	zabezpečení řízení a financování projektu;
g)	výsledky dosavadní realizace projektu, popř. předcházejících projektů v rámci POV. 
A 2.3. Postup při rozhodování o poskytnutí dotací obci 
1.	O poskytnutí dotace z rozpočtu Středočeského kraje obci či svazku obcí rozhoduje Zastupitelstvo kraje na základě návrhu Rady kraje (podklady pro jednání připraví Krajský výběrový výbor POV), která je oprávněna pro běžný rok zpřesnit kritéria pro poskytování účelových dotací v závislosti na výši schválených prostředků v rozpočtu kraje, na celkovém objemu žádostí a počtu žadatelů. 
2.	Před podpisem smlouvy o poskytnutí dotace (při předběžné kontrole na příslušné obci s rozšířenou působností) předloží příjemce potřebné doklady dle charakteru podporované akce (např.: stavební povolení nebo ohlášení stavby, smlouvu o dílo případně smlouvu o poskytnutí úvěru). 
A 2.4. Odpovědnost příjemce dotace
1.	Příjemce dotace je povinen poskytnuté prostředky z rozpočtu kraje použít jen v daném rozpočtovém roce a k účelu, na který mu byly poskytnuty. 
2.     Akce/projekt musí být započat a ukončen v roce 2007. Pokud obec/DSO uskuteční akci/projekt ještě přes přiznáním dotace a obci/DSO bude na tuto akci dotace přiznána, mohou být použity faktury na tuto akci k vyúčtování zpětně.
3.    Použití dotace podléhá kontrole krajského úřadu4 a kontrole ze strany územních finančních orgánů. V případě, že příjemce nepoužije dotace k účelu, na který mu byly poskytnuty, vystavuje se sankcím podle zákona o rozpočtových pravidlech5. 
4.  Pokud příjemce dotace poskytnuté prostředky nevyčerpá v daném roce (bod A 2.1.4), odvede jejich zůstatek zpět na účet Středočeského kraje nejpozději do 31. prosince 2007 (u DT 1 a 2) a do 31.ledna následujícího roku u DT 3. Podrobnější podmínky budou uvedeny ve smlouvě.
5.   Příjemce   dotace,   který   nepředloží   záverečné   vyhodnocení   ve  stanoveném  termínu, bude   
      v násedujícícm období při dalším rozhodování o poskytování finanční dotace vyřazen.
6.   Příjemce dotace, který použije  dotaci v  rozporu s uzavřenou smlouvou,  je povinen dotaci nebo  
      její část použitou v rozporu s uzavřenou smlouvou vrátit zpět na účet Středočeského kraje. 

A 2.5. Postup při určení charakteru dotace a účtování dotace

1.	Obec/DSO si sama určí, zda jde o investiční či neinvestiční akci/projekt (v průběhu lze udělat změnu na základě žádosti).
2.	Obec/DSO si sama určí paragraf funkčního třídění na který mu bude dotace účtována (konzultace se svými účetními).
3.	Příjemce dotace účtuje poskytnuté dotace v souladu s účtovou osnovou a postupy účtování stanovenými Ministerstvem financí.
4.	Příjemce dotace, kterému byla poskytnuta dotace ve výši určitého procenta (podílu) z nákladů realizované akce (projektu), prokazuje v účetnictví výši nákladů na dotovanou akci (dotovaný projekt). 
5.	Účtování dotace bude upřesněno ve smlouvě.

Část B - Zvláštní část – přehled dotačních titulů

B1. Dotační titul 1 – Akce místních programů obnovy vesnice
Dotace je určena na pořízení, technické zhodnocení, stavební úpravy a opravy hmotného a nehmotného majetku obcí ve Středočeském kraji. Dotace může být investičního či neinvestičního charakteru zaměřená na:
a) obnova a údržba venkovské zástavby a občanské vybavenosti:
radnice, školy, mateřské školy, tělovýchovná zařízení, kulturní zařízení, zdravotnická zařízení, obytné budovy, hasičské zbrojnice, požární nádrže, sakrální stavby, hřbitovy, čekárny na zastávkách hromadné dopravy, drobná architektura, ostatní;
b) komplexní úprava veřejných prostranství:
veřejná prostranství, návsi, požární nádrže, úprava ostatních ploch;
c) obnova a zřizování veřejné zeleně:
výsadba a obnova zeleně;
d) komunikace:
místní komunikace a chodníky, cyklistické a pěší stezky;
e) technická infrastruktura:
veřejné osvětlení, veřejný rozhlas, kanalizace, plynofikace, elektrifikace, sběrné dvory, netradiční zdroje energie.
B 1.1. Podmínky a kritéria pro poskytnutí dotace z dotačního titulu 1
1.	Žadatel může podat max. 1 žádost na obec.
2.	V rámci tohoto dotačního titulu lze poskytnout dotaci ve výši maximálně 50 % nákladů akce v daném roce. Pokud má obec méně než 500 obyvatel lze poskytnout dotaci ve výši až 60 % nákladů v daném roce.
3.	Rozhodný okamžik pro udání počtu obyvatel je 31.12.2005. V případě pochybností bude požádán ČSÚ o vyjádření.
4.	Minimální požadovaná výše dotace na akci činí 25 tis. Kč a maximální požadovaná výše dotace na akci žadatele činí 200 tis. Kč.
5.	Dotovanou akcí je opravován či pořizován výlučně majetek obce. 
6.	Pro obec ve které má být akce realizována, byl zpracován a zastupitelstvem obce schválen místní program obnovy vesnice, obsahující minimálně: 
a)	seznam akcí programu obnovy vesnice na úseku osvětových, kulturních a společenských akcí, akcí k rozvoji hospodářství, akcí k zachování, obnově a udržování venkovské zástavby, akcí k úpravě veřejných prostranství, zkvalitnění občanské vybavenosti a technické infrastruktury a akcí k ochraně a obnově kulturní krajiny, minimálně pro zbývající časový úsek volebního období současného obecního zastupitelstva (v tomto seznamu jsou zařazeny všechny akce, tedy nejen ty, na které obec žádá dotaci z krajského rozpočtu); 
b)	předpokládanou výši nákladů a úvahu o způsobu finančního zajištění a postupu realizace jednotlivých akcí místního programu obnovy vesnice. 
7.	Dotace se poskytuje na základě žádosti, kterou obec podá vložením dat do internetové aplikace a písemně prostřednictvím územně příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností na formuláři "Žádost o poskytnutí dotace v rámci Programu obnovy venkova (akce místních programů obnovy vesnice)". 
8.	Na realizaci akce musí být v daném roce garantována obcí taková výše jejího podílu na financování akce, aby spolu s poskytnutou dotací bylo finančně kryto 100 % nákladů akce v daném roce. 

B 2. Dotační titul 2 - Integrované projekty venkovských mikroregionů

Dotaci lze poskytnout na realizaci projektů propojujících obnovu občanské vybavenosti a technické infrastruktury s rozvojem cestovního ruchu a aktivní politikou zaměstnanosti, podporou malého a středního nezemědělského podnikání, podporou zemědělského podnikání a péčí o krajinu, projektů obnovy spolkového a kulturního života na venkově.                                                               

B 2.1 Podmínky a kritéria pro poskytnutí dotace dle dotačního titulu 2

1.	Na tento účel lze poskytnout dotaci  ve výši maximálně 60 % nákladů projektu v daném roce pro svazek nebo sdružení obcí.
2.	Dotace je určena na realizaci projektů, které přesahují možnosti, potřeby a dosah jedné obce. 
3.	Dotace se poskytuje na základě žádosti, kterou svazek nebo sdružení obcí podá vložením dat do internetové aplikace a písemně prostřednictvím územně příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností na formuláři ”Žádost o poskytnutí dotace v rámci Programu obnovy venkova (integrované projekty venkovských mikroregionů)”. K žádosti se povinně připojí projektová fiše a logický rámec projektu.
4.	Na realizaci projektu musí být v daném roce zajištěno podílové financování z rozpočtů svazků nebo sdružení obcí a ze zdrojů dalších osob zúčastněných na projektu v takové výši, aby spolu s poskytnutou dotací bylo finančně kryto 100 % nákladů projektu v daném roce. 
5.	Maximální výše dotace může dosáhnout 500 tis. Kč na jednoho žadatele. 

B 3. Dotační titul 3 - Dotace úroků z úvěrů
Na tento účel lze poskytnout obci/DSO v daném roce finanční dotaci nejvýše 70 % roční splátky úroků z úvěru, kterou je obec zavázána v daném roce splatit bankovnímu ústavu nebo spořitelnímu a úvěrnímu družstvu nebo Státnímu fondu životního prostředí z úvěru určeného na realizaci projektů: 
a)	k obnově občanské vybavenosti na: 
radnice, školy, mateřské školy, tělovýchovná zařízení, kulturní zařízení, zdravotnická zařízení, zařízení sociální péče, obchodní vybavenost a služby, hasičské zbrojnice, požární zbrojnice, sakrální stavby, hřbitovy;
b)	zabezpečujících komplexní úpravu veřejných prostranství; 
c)   k obnově a zřizování rybníků a vodotečí; 
 d)   k obnově a rozšíření technické infrastruktury obcí, zejména na: 
vodovodní síť, místní komunikace vč. veřejného osvětlení, zřizování cyklistických stezek, kanalizace a čistírny odpadních vod, plynofikaci a ostatní akce ke zlepšení nebo konverzi topných systémů vč. výstavby zařízení využívajících netradičních zdrojů energie a na zateplování.
B 3.1. Podmínky a kritéria pro poskytnutí dotace dle dotačního titulu 3

1.	Žadatel může podat max. 1 žádost na obec
2.	V případě, že se na financování infrastrukturního projektu podílí více subjektů, může obec/DSO požádat jen o podporu týkající se podílu nákladů, které sama financuje. 
3.	Dotace se poskytuje na základě žádosti, kterou obec/DSO podá vložením dat do internetové aplikace a písemně prostřednictvím územně příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností na formuláři ”Žádost o poskytnutí dotace v rámci Programu obnovy venkova (dotace úroků z úvěrů)”. Přílohou žádosti je kopie úvěrové smlouvy obce/DSO s bankovním ústavem, spořitelním a úvěrním družstvem nebo Státním fondem životního prostředí o financování projektu, na který je žádána dotace; úvěrovou smlouvu lze při prvním podání žádosti nahradit příslibem úvěru.
4.	Dotovat lze i úvěr poskytnutý na nákup pozemků.
5.	V daném roce mohou být dotovány jen úvěry, které byly uzavřeny po 1. lednu 1998.
6.	V daném roce může dotace dosáhnout max. 200 tis. Kč na všechny akce žadatele v tomto dotačním titulu. 
7.	Pokud budou na tentýž projekt poskytnuty dotace z úvěrů opakovaně ve více letech, může jejich celková výše dosáhnout max. 1 mil. Kč. 

Část C – Vyúčtování dotace POV 

1.	Příjemce dotace je povinen po realizaci celé akce/projektu zpracovat a předložit Středočeskému kraji dokumentaci závěrečného vyhodnocení do 60 dnů od ukončení akce (u akcí dokončených před poskytnutím dotace do 60 dnů od podpisu smlouvy).
2.	Dokumentace záverečného vyhodnocení se předkládá na příslušnou obec s rozšířenou působností.
3.	Dokumentace záverečného vyhodnocení akce/projektu bude obsahovat:
a.	název akce s označením, že byla dotována v rámci Programu obnovy venkova Středočeského kraje včetně evidenčního čísla žádosti, čísla dotačního titulu, čísla smlouvy o poskytnutí dotace v daném roce,
b.	stručnou zprávu o realizaci se zhodnocením akce a s konstatováním, zda byly nebo nebyly dodrženy závazné finanční ukazatele, parametry, termíny a splněny veškeré závazky příjemce dotace dle této smlouvy, dále prohlášení statutárního zástupce příjemce dotace o tom, že veškeré údaje uvedené v závěrečném vyhodnocení jsou úplné a pravdivé,
c.	fotodokumentaci o realizaci a výsledcích akce či projektu (v papírové či digitální podobě) – neplatí pro dotační titul 3 (dotace úroků z úvěru).
d.	kopii dokladu o ukončení akce tj. u akcí, kde to vyžaduje stavební zákon doklad o podání návrhu příslušnému stavebnímu úřadu na zahájení kolaudačního řízení, v ostatních případech protokol o předání a převzetí díla mezi dodavatelem a objednatelem (příjemcem dotace) nebo kolaudační rozhodnutí.
e.	vyplněný formulář „Přehled uhrazených faktur“ k němuž budou připojeny kopie dokladů, na základě kterých byly uskutečněny platby (faktury atd.) a kopie dokladů o provedení těchto plateb, popřípadě kopie znaleckých posudků či darovacích smluv,
f.	u dotačního titulu 3 (dotace úroků z úvěru) postačí doklady dle výše uvedených ustanovení a, b, e a kopie dokladu úvěrující banky o výši úroku skutečně uhrazených v roce poskytnutí dotace. 

Část D - Přechodná a závěrečná ustanovení

Usnesením Zastupitelstva Středočeského kraje č. 11-12/2006/ZK ze dne 26.6.2006 tyto Zásady pro poskytování účelových dotací z rozpočtu Středočeského kraje v rámci Programu obnovy venkova byly schváleny a nabývají platnosti.